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关于印发《全南县2019年蔬菜产业发展 工作方案》的通知
信息来源: 本站原创  信息时间:2019-07-02 15:24:43 

全府办字〔201918

关于印发《全南县2019年蔬菜产业发展

工作方案》的通知

各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县属、驻县各单位:

经县政府同意,现将《全南县2019年蔬菜产业发展工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

201954


全南县2019年蔬菜产业发展工作方案

为深入贯彻落实全县现代农业攻坚战工作总体部署,进一步发展壮大我县蔬菜产业规模,提升蔬菜产业质量,加快推进蔬菜产业发展升级,根据《赣州市人民政府办公室关于印发赣州市2019年蔬菜产业发展工作方案的通知》,结合我县实际,制定本工作方案。

一、总体要求

(一)发展思路。以推进农业供给侧结构性改革为主线,围绕把全南打造成为赣州南部重要的山地特色蔬菜产业发展区和面向粤港澳大湾区市场的重要蔬菜直供基地目标,把蔬菜打造成农业首位产业,按照种植模式多样化、销售渠道多元化、群众受益最大化的思路,发挥高标准蔬菜基地龙头带动作用,以品种引领、品质提升、品牌打造为主攻方向,统筹蔬菜品种、种植区域规划布局,重点在乡(镇)建设一批生产规模适度、利益联结紧密的大棚设施蔬菜基地,发挥辐射带动和示范引领作用,努力推动蔬菜产业提档升级。

(二)基本目标。2019年蔬菜播面稳定在11万亩以上,总产达到20万吨。在巩固提升原有大棚蔬菜基地的基础上,新(扩)建50亩以上规模蔬菜基地5000亩,其中新增钢架大棚面积2200亩,全县钢架大棚面积达到1万亩以上。蔬菜联产联销区面积稳定1万亩以上,辐射带动区面积达到3万亩以上。

1.每个乡(镇)在2018年发展1个以上集中连片300亩以上的钢架大棚蔬菜基地的基础上,完善基地配套基础设施。

2.每个乡(镇)打造一个高效示范种植基地。

3.每个乡(镇)新引进一个带动能力强的蔬菜龙头企业。

4.加快建设南线、中线、北线集净菜分拣、包装、加工、冷冻保鲜、物流配送为一体的冷链物流中心,推动蔬菜全产业链发展。

二、重点任务

(一)优化产业区域布局。开展适宜蔬菜种植地块调查,进一步完善蔬菜种植重点区域规划和品种布局,有序引导各类主体投资发展蔬菜产业。按照“种好菜、管好菜、卖好菜”的原则,大力发展钢架大棚与充分利用露天种植区等种植模式,合理安排种植品种,积极抢占粤港澳市场。以主要交通干道精品路线为轴,打造南线、中线、北线蔬菜产业带,形成以点带面、以线扩面的蔬菜产业发展格局。重点打造以南迳镇马古塘、大田、古家营蔬菜基地,大吉山镇田背、大岳蔬菜基地,中寨乡中坑、太阳古蔬菜基为中心的南线蔬菜产业带;以金龙镇水口、来龙蔬菜基地,城厢镇镇仔村高山蔬菜科技产业园和露天种植区为中心的中线蔬菜产业带;以龙源坝镇雅溪、万背蔬菜基地,陂头镇黄塘中心坝、正河、周布炮洲蔬菜基地,社迳乡老屋、曾屋、当迳蔬菜基地,龙下乡川蔬菜基地为中心的北线蔬菜产业带。

(二)加快推进基地建设。加快现有基地改造提升,大力推广返租倒包、要素入股、订单生产等模式,引进新品种、新技术,切实提高种植效益。一是科学合理选址。选择地势平坦、交通便利、土地肥沃、排灌便利的地块新建基地,切实防范因选址不当造成新的空棚问题。加强以排灌设施、基地道路等为重点的基础设施建设,着力提高基地综合生产能力。二是提升设施效益。按规划实行先批后建,推广具备冬保暖、夏遮阳功能的经济适用大棚,调整优化种植茬口,发挥大棚设施春提前、秋延后的作用和效益。三是坚持市场导向。筛选2-3个抗病、抗逆主推品种,推行专业化育苗与供苗,建立一批主推品种示范基地,推行标准化生产、绿色防控、轻简化栽培等技术,提高基地产出率和效益。四是高效利用土地。完善农村土地经营权流转机制,促进农村土地向蔬菜规模基地、合作社、家庭农场和大户集中,坚持高标准农田建设与设施蔬菜基地建设紧密结合、同步设计,原则上实施了高标准农田建设的田段都要用于发展蔬菜产业。

(三)创新生产组织形式。一是强化龙头带动。充分发挥江禾田园、中农益康、深圳和众、广州华行、全南天成、香港祥利等龙头企业的带动作用,培育发展一批适度规模的菜农队伍,实现优势互补、合作共赢。二是培育多种形式。积极培育蔬菜专业村(组),引导发展“一村一品”,打造具有区域特色的主导产品。大力发展村级蔬菜专业合作社和适度规模的家庭农场,完善新型经营主体与菜农的利益联结机制,引导发展多种联结形式的经营共同体,在巩固提升已有蔬菜专业合作社的基础上,实现蔬菜专业合作社覆盖80%的行政村。三是提升扶贫实效。落实产业扶贫“五个一”机制,推广“蔬菜企业+合作社+贫困户”等产业扶贫模式,强化种植技术指导和市场销售服务,引导贫困户直接发展蔬菜产业,鼓励贫困户以返租倒包的形式参与生产。积极推广“保底收益+按股分红”、订单带动、利润返还等分配模式,扩大蔬菜基地减贫带贫覆盖面。

(四)畅通市场流通渠道。一是提升品牌质量。坚持品牌兴菜、绿色发展,大力推进标准化生产。建设质量追溯体系,着力扩大可追溯蔬菜产品的覆盖范围。积极推进“三品一标”认证,2019年全县蔬菜“三品一标”认证达到9个以上,扶持建设一批供港澳及出口蔬菜基地,打响“高山”品牌。加大蔬菜产业招商引资力度,引进蔬菜加工企业,延伸产业链,提高附加值。二是加快冷链建设。以规模蔬菜基地为依托,大力扶持和加快各类保鲜、冷藏、冷冻、预冷等冷链物流设施建设,逐步推进蔬菜分级分拣及包装、预冷处理。三是拓宽销售市场。瞄准粤港澳大湾区市场,依托龙头企业的销售渠道,标准化生产、品牌化销售,缓解集中上市压力。推动订单农业发展,鼓励连锁(超市、酒店、社区)配送等经营方式,减少流通环节,构建集农产品生产、加工、销售为一体的新型供应链。加快农产品批发市场建设,规范市场交易,形成功能完善、开放有序的蔬菜销售市场。

(五)加强科技培训推广。一是加大培训力度。依托新型职业农民培训工程等平台,采取“以师带徒”、“田间课堂”等接地气的方式,大力开展蔬菜实用技术培训,提高新品种、新技术、新模式的普及率,培育一批懂技术、会经营、能示范的产业能人大户,壮大新型职业菜农和基本菜农队伍,力争全年培训8500人次以上。二是增强实训效果。通过请进来、送出去等形式,邀请市蔬菜专家来县开展实地指导和技术讲座,选派本地蔬菜技术骨干、蔬菜基地负责人和种植大户到市蔬菜产业“两中心一基地”培训学习。三是培养专业人才。开辟“绿色通道”,招录一批全日制本科以上农学类专业毕业生,重点充实县乡两级蔬菜技术力量,为产业发展提供强有力的人才支撑。

三、政策扶持

继续执行《全南县人民政府办公室关于印发〈全南县2018年蔬菜产业发展实施方案〉的通知》(全府办发〔201820号)奖补政策,对新建蔬菜大棚实行先批后建,建成验收合格后予以奖补的审批制度。

1.普通大棚。对新建集中连片钢架大棚50亩及以上,跨度6米、内空高2.6米以上,棚架间距不超过1.5米,纵向各拱架间用拉杆或斜交式拉杆连接固定形成整体的钢结构大棚,按10000/亩的标准予以奖补。

2.高标准大棚。对新建集中连片连栋大棚50亩及以上,棚体高度不低于3.8米,肩高不低于2.2米,所有杆件和卡具采用热镀锌防锈处理,用专用卡具连接形成整体、装配式连栋大棚的,按16000/亩的标准予以奖补。

以上棚内面积按540平方米折算为1亩的标准进行测算。符合市级补助条件的,可同时享受市级补助。大棚设施不完善、摞荒或空棚的不予验收。

3.喷滴灌设施。对露天连片50亩及以上新建喷灌设施的,按600/亩的标准进行奖补;钢架大棚50亩及以上新建滴灌设施的,按300/亩的标准进行奖补;钢架大棚50亩及以上新建微喷雾设施的,按500/亩的标准进行奖补。滴灌、喷灌、雾喷补助政策不叠加享受。

4.预冷设施。对基地新建并正常使用的冷库,累计面积在50立方米及以上的,200/立方米的标准进行奖补,并可同时享受市级补助。

5.其他奖补。对通过供港澳及出口蔬菜基地认证的,按实际核定面积,在认证有效期内按200/亩的标准给予一次性奖励;对获得“三品一标”认证的,继续执行全南县人民政府办公室《关于印发全南县农产品“三品一标”认证奖励办法的通知》(全府办字〔201570号)奖励政策。

对已享受过蔬菜项目奖补政策的设施易地搬迁或按“一事一议”政策享受补助的招商引资项目不再享受上述补助政策。之前有关蔬菜产业发展的扶持政策,如与本政策不符的,以本奖补政策为准。

对符合奖补条件的,由县农业农村局、财政局和所在乡(镇)联合验收,公开公示无异议后予以奖补。对不合格的将按有关规定予以处罚。建立长效管护机制,坚决杜绝没有种植主体而盲目建棚的现象。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各乡(镇)要把蔬菜产业作为乡(镇)长一把手工程,有序有力组织实施。要按照“一套班子抓蔬菜产业”的要求,落实一套人马抓落实,选好一个龙头来引领,培育一批能人促带动。要结合实际制定年度工作方案,认真做好宣传发动,趁早落实基地选址,推动蔬菜产业加快发展。要强化督促调度,定期研判工作进展,切实解决产业发展和人员、经费等困难和问题。县里将适时组织现场会推进赶学比超,助力产业健康快速发展。

(二)强化部门配合。建立完善“蔬菜基地建到哪里,配套设施及服务就跟到那里”的机制,由县农业农村局牵头推进,结合高标准农田项目,设计建设一批标准菜田,县水利局负责排灌设施,县住建局严抓大棚质量,县自然资源局调配设施农用地,县管线办协调杆线迁移等。建立蔬菜专项风险预警机制,水利、气象等部门要针对蔬菜产业气象灾害及时分析预警。建立和完善涉及主要职能部门的工作协调机制,定期分析会商产销形势,解决蔬菜基地建设及产销过程中的重大问题。完善灾后救助机制,推进蔬菜产业保险。

(三)严格督促考核。继续把蔬菜产业发展列入现代农业攻坚战重要考核项目,加大评分权重。量化考核指标,科学制定目标值,重点考核各乡(镇)落实蔬菜发展计划、培育新型经营主体、基地生产运营质量、领导重视程度以及机构建设和人员、经费保障等情况。抓住正反两方面典型,对在蔬菜产业发展中措施实、力度大、成绩突出的典型,集中宣传,发挥激励作用;对工作推进不力的进行通报、约谈和督办,切实推动蔬菜产业发展各项目标任务的落地落实。

附件:1.2019年各乡(镇)蔬菜产业发展任务分配表

2.2019年全南县蔬菜大棚建设项目申请审批表



附件1

2019年各乡(镇)蔬菜产业发展任务分配表

乡(镇)

联产联销面积(亩)

其中

新增产业扶贫基地(个)

“三品一标”认证(个)

新增钢架大棚面积(亩)

巩固或新增300亩以上高标准基地(个)

城厢镇

1100

200

1

1

1

金龙镇

1000

700

1

1

1

大吉山镇

1400

200

1

1

1

南迳镇

1100

200

1

1

1

中寨乡

1400

200

1

1

1

龙源坝镇

1300

200

1

1

1

陂头镇

1300

200

1

1

1

社迳乡

900

200

1

1

1

龙下乡

500

100

1

1

1

合计

10000

2200

9

9

9


附件2

2019年全南县蔬菜大棚建设项目申请审批表

申请人

基地名称

建设时间

联系电话

建设面积

   

基地地址

    乡(镇)                  

基地建设

情况简介

一、创建人基本情况:

二、总体规模及规划情况:

三、主要生产品种及应用技术:

四、产品销售市场情况:

五、带动贫困户情况:

六、建设内容与时间节点:

乡(镇)村

意见

村委会意见:

签名:         (盖章)

       

乡(镇)人民政府意见:

签名:              (盖章)

       

县现代农业攻坚办意见

                       (盖章)

签名:                          

县现代农业攻坚办领导小组组长审批

签名:                          









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